中央一号文件“四大亮点”为新时代乡村振兴保驾护航
2018-02-09 17:55 来源:漳州传媒网

  2月4日,《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》公开发布,这是按照不久前闭幕的中央农村工作会议作出的最新部署。2018年中央一号文件主题聚焦实施乡村振兴战略,是改革开放以来第20个、进入新世纪以来连续下发的第15个以“三农”为主题的中央一号文件。(2月5日央视网)

  农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。实施乡村振兴战略,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,也是实现“两个一百年”奋斗目标、实现全体人民共同富裕的必然要求。作为指导“三农”工作的2018年中央一号文件,最大亮点是提出要走中国特色社会主义乡村振兴道路,这是贯穿始终的一条主线,围绕实施乡村振兴战略讲意义、定思路、定任务、定政策、提要求,描绘了加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路的宏伟政策蓝图,是谋划新时代乡村振兴的重要顶层设计。

  亮点之一,在于体现全面性。乡村振兴是全面的振兴,不仅仅是农业的全面升级,也是农村的全面进步和农民的全面发展,不仅涉及到农村经济发展,也涉及到农村的政治、文化、社会、生态文明和党的建设等方方面面。因此,乡村振兴,既要不断夯实农村经济发展这个基础,也要推动农村文化、治理、民生、生态等在内的乡村发展水平的整体性提升,不能顾此失彼、只抓其一不顾其他。对此,党的十九大对乡村振兴战略提出了以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为主要内容的20个字5个方面的总要求。综观今年的中央一号文件,与以往更多讲农业问题,聚焦农村经济发展不同,更加突出全面性,对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设都作出了全面部署。显然,这有利于确保乡村振兴实现全面、协调、可持续发展。

  亮点之二,在于考虑长远性。乡村振兴是党和国家的大战略,是一项长期的历史性任务,既是攻坚战也是持久战,绝不是一朝一夕、一蹴而就可达成目标,必须有长、中、短期目标作牵引。对此,中央一号文件按照“远粗近细”的原则,对实施乡村振兴战略的三个阶段性目标任务作了部署,即到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。显然,这有利于克服不切实际,防止层层加码,避免急功近利,更好地引导和推动各地按照既定的阶段性目标循序渐进,一步一个脚印把乡村振兴做实做好。

  亮点之三,在于强调务实性。如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大的潜力和后劲也在农村。要把乡村振兴战略美好蓝图变为现实,必须不驰于空想、不骛于虚声,必须苦干实干、久久为功,一步一个脚印,踏踏实实干好工作,做到真刀真枪地干、持之以恒地干,既有真金白银的“硬投入”,也有更加健全的制度“软环境”。对此,中央一号文件提出了实施乡村振兴战略的一系列重大举措和工作抓手,确立起了乡村振兴战略的“四梁八柱”,概括起来就是“8个有”,即有国家战略规划引领、有党内法规保障、有日益健全的法治保障、有领导责任制保障、有一系列重要战略重大行动重大工程支撑、有对农民关心的关键小事的全面部署安排、有全方位的制度性供给、有解决“钱从哪里来” 问题全面谋划。显然,这就为有力有序有效推进乡村振兴提供了坚实支撑。

  亮点之四,在于显示细致性。乡村振兴的出发点和落脚点,是为了让亿万农民生活得更美好。正所谓,细微之处见精神。此次中央一号文件对农民关心的关键小事也做出全面部署。如,依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度,依法制止利用宗教干预农村公共事务,继续整治农村乱建庙宇、滥塑宗教造像;推行村级小微权力清单制度,加大基层小微权力腐败惩处力度;严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题;坚持不懈推进农村“厕所革命”,推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收、病虫害绿色防控,在村庄普遍建立网上服务站点,集中清理上级对村级组织考核评比多、创建达标多、检查督查多等突出问题,等等。凡此种种都旨在维护农民切身权益,更好地增进人民获得感、幸福感和安全感。

责任编辑:文笙
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