黑龙江新版禁毒条例对低毒家产用大麻"放行"
2017-05-23 15:22 来源:漳州传媒网

□ 本报记者  崔东凯  张冲

□ 本报通讯员  刘伟

从头拟定的《黑龙江省禁毒条例》已于5月1日起施行。条例共7章51条,从部分职责、宣传教诲、毒品管束、戒毒打点和处事、法令责任等方面作出了类型。

《法制日报》记者克日从黑龙江省人大常委会法工委相识到,条例对家产大麻的培养、种植、加工打点等方面举办了明晰要求,放宽了种植地区范畴。

新型涉毒违法犯法形势严峻

黑龙江省人大常委会法工委副处长黄新野先容,原《黑龙江省禁毒条例》是1995年拟定的,已施行20多年,该条例部门条款与上位法和今朝的禁毒打点事情实际已不相适应。近些年受境外毒品问题严峻形势影响,黑龙江省禁毒事情呈现了新环境、新特点。今朝,黑龙江省挂号在册吸毒人员9.8万多人,每年以万人的数量增长,新型涉毒违法犯法形势日趋严峻。为此,黑龙江省人大常委会将从头拟定禁毒条例列入了立法打算。

黑龙江省人大法制委、常委会法工委、内司委与省当局法制办、公安厅等率领亲自带队赴广东、广西、云南多省区开展调研事情,组织召开了专家论证会和由公安下层单元、快递企业、娱乐行业、旅馆住宿、媒体等相关单元介入的座谈会。

在座谈会上谈到宾馆吸毒问题时,有的连锁酒店认真人先容,贩吸毒人员已开始选用越发隐蔽的生意业务方法来逃避冲击。

黑龙江省人大常委会调研相识到,今朝毒品贩卖途径主要通过网络举办生意业务,大多选择快递举办邮寄。如今通过网络源头冲击已有了很大成效,一些网络上呈现的要害词可以运用技妙手段拦截。

严格管控家产大麻产销流程

“新拟定的条例中最大的亮点是家产用大麻打点的相关划定,这是我们在拟定条例时最大的独创之处。”黄新野说。

当前,黑龙江省大庆、黑河孙吴县等地拟定了成长汉麻筹划,为了形成新的经济增长点,促进农夫增收,在处所立法权限内,条例创新性划定了家产用大麻打点与操作的内容。在担保安详的前提下,让小麻珠释放出大效用,为成长经济处事。

黄新野先容,今朝劈头统计全国汉麻种植总量约莫在50万亩阁下,而黑龙江省孙吴县的种植量约莫10万亩。种植家产大麻的收益略高于玉米,但低于水稻,由于黑龙江部门地域不适宜种植水稻,种植玉米又受市场价值影响比年下滑。

为此,黑龙江省委、省人大常委会对此高度重视,多次展开座谈会和专家论证会,并征求省科学院、农科院、公安部分和农业部分的意见。为到达既能促进家产用大麻财富成长,又可以或许管住毒源、趋利避害的目标,条例在制度设计大将其作为单唯一章,将家产用大麻和毒品大麻区分隔,答允家产用大麻的种植、销售和加工,并做好相关打点事情。

一方面,划定各级人民当局该当增强关于毒品原植物的宣传教诲,加强从业人员识毒、知毒和禁毒的常识、本领,对家产用大麻品种选育、种植、销售和加工举办筹划、引导和监视打点;单元可能小我私家种植、销售、加工家产用大麻,该当成立监视打点制度,增强日常放哨;具备检测条件的科研单元和大专院校可觉得行政打点构造以及种植、加工单元和小我私家提供含毒量检测技能处事。

另一方面,条例严格打点家产用大麻的种植、销售和加工,制止被涉毒违法犯法人员操作成为毒品原植物。一是在种植的品种上,该当是低毒可能无毒的家产用大麻品种;二是在打点措施上,设定严密的措施,由省农业行政主管部分认定答允种植、加工的家产用大麻品种,对种植、销售和加工环节,由地址地县级人民当局公安构造举办存案禁锢。

同时,对含毒量大于家产用大麻认定尺度的糠壳、稃皮等花、叶、籽加工后的副产品该当举办无害化处理惩罚,不得扬弃、销售,防备其流入犯科渠道。

黄新野先容说,在拟定这一章时我们也很慎重,法制委、法工委深入设在农村田间的小加工场,问效益、问销路、问坚苦,事恋人员插手了我省和全国汉麻种植、加工大户的微信群,通过电话和微信咨询了许多汉麻种植加工单元,对汉麻种植加工问题有了较为全面的掌握。就汉麻解禁种植的正当性问题,向全国人大常委会法工委、公安部禁毒局举办了专题请示讲述。

公道配置强制断绝戒毒场合

除了家产用大麻打点专设一章外,条例尚有多个方面是针对黑龙江实际环境设立的条款。

好比在体制设计上,明晰了当局统一率领,有关部分各负其责,社会气力遍及参加的事情名堂。在公安构造增强缉毒事情力度的同时,其他构造团结本部分环境配合做好禁毒事情,形成禁毒协力。同时,禁毒事情也不只仅是当局的工作,宾馆、娱乐行业、快递和车辆租赁这些非凡行业都有其应尽的义务,村委会、居委会、禁毒志愿者都要投入到禁毒的人民战争中来,让违法犯法无处藏身。

法制委、法工委在黑龙江省强制戒毒机构实地调研中发明,强制断绝戒毒场合凭据分类收戒的要求尚需改进,对付非凡吸毒人群出格是患有严重疾病、熏染病可能糊口不能自理的吸毒人员,有条件收治的场合仅有黑龙江省公安厅强制断绝戒毒所一处。并且尚未思量到地域公道漫衍问题,不能满意需要。据此,条例划定,省人民当局该当按照吸毒人员漫衍、分类收戒和收戒地域辐射范畴、收治本领等环境公道配置强制断绝戒毒场合,满意收治患有严重疾病、熏染病可能糊口不能自理等非凡吸毒人员的事情需要。

在强化吸毒人员戒治环节等方面,条例完善了自愿戒毒、社区戒毒、强制断绝戒毒、社区病愈彼此跟尾的戒毒事情机制。为辅佐戒毒人员早日彻底戒除毒瘾,规复身心康健,重返社会,浮现“为民立法”的原则和精力,条例在辅佐和作用戒毒人员方面作了较量详细的划定。如划定戒毒人员在入学、就业、医疗、享受社会保障方面不受歧视;勉励企业为戒毒病愈人员提供就业岗亭;对戒毒人员戒毒的小我私家书息依法予以保密等。

责任编辑:文笙
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